临颍县人民政府

作者:佚名 文章来源:本站原创

?临政〔2015〕12号

?临颍县人民政府关于临颍县

???? 进一步调整完善县乡财政体制的意见(试行)

?

各乡镇人民政府,县产业集聚区管委会,县政府有各部门,直属及驻临各单位:?

???为进一步理顺我县县乡(镇)财政收入分配关系,合理调节财力分配,充分调动乡镇培植财源、发展经济和增收节支的积极性,不断壮大乡镇财政实力,缓解乡镇财力困难,促进城乡协调发展,按照《河南省人民政府关于深化财税体制改革的指导意见》(豫政〔2014〕91号)文件精神,在2013年、2014年完善县乡财政体制的基础上,结合我县实际情况,经县政府研究,决定对县乡财政体制进行调整和完善,制定本意见。

一、指导思想

???深入贯彻落实科学发展观,进一步调整县乡财政收入分配体制,明确收入项目和范围,扩大乡镇财政收入规模,努力建立财力与事权相匹配的县乡财政体制,增强乡镇财政保障能力,提升基本公共服务均等化水平,促进农村经济和社会事业全面发展。

二、基本原则

???坚持强基层促发展的原则。正确处理县乡财政分配关系,确保基层政权正常运转,提高乡镇发展经济的能力。同时归并简化结算事项,力求规范透明、便于操作。

???坚持财力与事权相统一的原则。从有利于乡镇经济和社会发展出发,合理界定县乡财政收支范围,促进县乡共同发展。

???坚持正确处理和兼顾县乡利益的原则。健全和规范县对乡镇财政转移支付制度。

???坚持激励与约束相结合的原则。将收入任务纳入乡镇目标管理考核,体制分成与任务完成挂钩,真正体现乡镇对财政税收的贡献越大,分成越多。

三、主要内容

(一)产业集聚区内企业

???产业集聚区内的企业税收征管归县本级,从2015年1月1日起,以乡镇招商引资为参照依据,进行县乡共同管理。对共同管理的企业进行税收基数核定,超收部分奖励乡镇。

???1、2015年1月1日前入驻产业集聚区的企业

???以企业2014年税收完成数为基数,2015年超基数可支配部分的40%用于对招引企业的乡镇进行奖励。

???2、2015年1月1日后入驻产业集聚区的企业

???新入驻产业集聚区的企业是指生产经营性企业和企业成立的销售公司。自2015年1月1日起,收入任务考核全部归乡镇。

??(1)生产经营性企业,自企业入驻起三年内,按企业实现税收收入可支配部分的60%奖励乡镇;三年后核定收入基数,超基数部分按一定比例奖励乡镇。

??(2)销售公司类企业,自企业入驻起,按企业实现税收收入可支配部分的60%奖励乡镇;自第二年起,以上年度收入为基数,超基数部分的80%奖励乡镇。

???3、入驻产业集聚区内企业占用乡镇土地的奖励政策

???自2015年1月1日起,凡是为新入驻产业集聚区内企业提供用地的乡镇可享受奖励政策。奖励政策的标准是将企业所缴纳耕地占用税可支配部分的10%奖励给提供企业用地的乡镇。

??(二)专业园区内企业

???专业园区是指现代家居产业园区和现代物流园区。专业园区内企业的税收征管归县本级,园区内收入任务考核全部归乡镇。

???1、自2015年1月1日起,入驻园区的企业,前三年实现的税收可支配部分全部奖励给园区所在地乡镇,用于园区基础设施及配套功能建设;三年后核定收入基数,超基数部分按一定比例对乡镇进行奖励。

???2、自2015年1月1日起,由其他乡镇招引入驻园区的企业,自企业入驻起,该企业在园区内实现税收收入可支配部分拿出60%奖励给招引该企业的乡镇;三年后核定收入基数,超基数部分按一定比例对招引企业乡镇进行奖励。

???四、说明事项

???1、若上级对我县的财政体制发生重大变化,县对乡镇财政体制也作相应调整。

???2、以上财政体制调整的有关问题由县财政局负责解释。

?? 3、本意见自2015年1月1日起执行。

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???????????????????????? 2015年4月15日 ??????????????????????????????????????????????????

?????????????临颍县人民政府办公室? ?2015年4月15日印发


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